Разъяснения Национального Обединения Строителей некоторых положений Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ

В соответствии с пунктом 8 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

Национальное объединение строителей также указало, что из анализа положений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, определяющей порядок выдачи разрешения на строительство, следует, что разрешение на строительство может быть выдано по заявлению застройщика как на строительство объекта в целом, так и на выполнение отдельного этапа работ. Соответственно, разрешение на строительство на отдельные этапы выдается тем же органом, что и разрешение на строительство объектов в целом. Органы власти, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, определяются в соответствии с частями 4-6 статьи 51 Градостроительного кодекса. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, на котором будет осуществляться строительство.

Частью 2 статьи 52 и статьей 55.8 Градостроительного кодекса РФ установлено общее правило: работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом, включенные в Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный приказом Минрегиона России, должны выполняться только юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Таким образом, наличие или отсутствие у застройщика разрешения на отдельные этапы строительства не связано с вопросом наличия или отсутствия свидетельства о допуске к указанным работам у исполнителя работ.